Ранее в этом году Верховный суд Нигерии подтвердил, что Закон о свободе информации (FOI) распространяется на все уровни власти, укрепляя право граждан на доступ к информации. Недавно мы поговорили с президентом Айгбоханом, эсквайром, – ведущим адвокатом по этому делу и уважаемым членом нашей глобальной сети юристов, специализирующихся на свободе прессы, – об этом позитивном решении и его более широком влиянии.
11 апреля 2025 года суд постановил, что Закон о свободе информации распространяется не только на федеральные министерства, департаменты и агентства, но и на все 36 правительств штатов.
Данное решение отменяет постановление Апелляционного суда города Бенин от 2018 года, которое ограничивало применение закона федеральными учреждениями, фактически закрепляя повсеместное несоблюдение его положений на уровне штатов.
Решение Верховного суда подчеркнуло, что Закон о свободе информации был принят для содействия прозрачности, подотчетности и участию общественности в управлении – принципам, которые, по мнению суда, не должны ограничиваться юрисдикционными границами.
«Наши законы должны работать на благо всех», — заявил президент Айгбохан, главный адвокат истцов. «Это решение представляет собой шаг вперед для демократического управления, имеющий последствия для защиты прав граждан на государственном уровне».
Проблема, коренящаяся в праве на получение информации.
Дело началось с запроса информации, направленного в 2014 году коалицией организаций гражданского общества в Агентство штата Эдо по борьбе со СПИДом (EDOSACA). Группы запрашивали финансовые документы, касающиеся Проекта развития программы по борьбе с ВИЧ/СПИДом (HPDP II), включая расходы, гранты, взносы доноров и заключенные контракты в период с 2011 по 2014 год.
После того как EDOSACA отказалась выполнить требования, организации обратились в Федеральный высокий суд, который вынес решение в их пользу. Однако правительство штата Эдо успешно обжаловало это решение, ограничив сферу действия закона – до отмены этого решения Верховным судом.
Долгий путь к прозрачности
Путь Нигерии к принятию закона о свободе информации был непростым. Первый проект закона о свободе информации был разработан в 1993 году организациями Media Rights Agenda (MRA), Civil Liberties Organisation (CLO) и Nigerian Union of Journalists (NUJ). Хотя парламент принял законопроект в 2007 году, он был ветирован тогдашним президентом Олусегуном Обасанджо. Лишь после четырех лет активной работы президент Гудлак Джонатан наконец подписал закон о свободе информации 28 мая 2011 года, сделав Нигерию второй страной Западной Африки после Либерии, сделавшей это.
Тем не менее, фактическая реализация оказалась, в лучшем случае, непоследовательной. В отчете коалиции организаций гражданского общества за 2023 год было выявлено, что только в том году более 170 федеральных министерств и ведомств нарушили закон, игнорируя запросы на предоставление информации. Повестка дня в области прав СМИ Также предупреждали, что низкие бюджетные ассигнования и отсутствие политической воли продолжают препятствовать обеспечению соблюдения Закона о свободе информации.
На уровне штатов соблюдение требований оказалось еще более сложной задачей. Многие губернаторы утверждали, что Закон о свободе информации, будучи федеральным законом, не обязывает их без специальных версий этого закона на уровне штатов. Последнее решение Верховного суда направлено на устранение этой лазейки, уточняя, что обязательства по обеспечению прозрачности не являются необязательными для правительств штатов.
Более широкий контекст: Свобода выражения мнений в Нигерии
В 2025 году Нигерия занимала 122-е место среди 180 стран. RSFИндекс свободы прессы в мире. Рейтинг Нигерии отражает сохраняющуюся обеспокоенность по поводу безопасности журналистов: по состоянию на июнь 2025 года как минимум пять нигерийских журналистов находятся под стражей.
Помимо личной безопасности, правительство Нигерии на протяжении последнего десятилетия неоднократно пыталось ограничить свободу прессы посредством законодательных мер. Применялись запретительные законы, в том числе Закон о киберпреступности 2015 года и Законопроект 2019 года, направленный против социальных сетей Эти меры вызвали серьезную обеспокоенность среди гражданского общества и защитников свободы прессы. Хотя власти утверждают, что эти меры направлены на повышение кибербезопасности и борьбу с дезинформацией, на самом деле законопроекты способствовали сужению пространства для публичного обсуждения.
Поправки к Закон о совете по делам прессы Нигерии и Закон о Национальной вещательной комиссии Аналогичным образом в 2021 году усилилось сдерживающее воздействие на СМИ и стало возможным дальнейшее превышение полномочий со стороны государства. В частности, журналисты-расследователи по-прежнему подвержены юридическим угрозам, особенно за освещение политически чувствительных вопросов, таких как коррупция и растрата. Задача состоит в укреплении правовых рамок, которые одновременно обеспечат адекватную защиту журналистов и будут способствовать прозрачности.
Шаг к подотчетности
«Это не просто юридическая победа — это победа демократии», — сказал Айгбохан.
кто посвятил этот успех сети неправительственных организаций и активистов в штате Эдо, которые на протяжении почти десяти лет судебных разбирательств продолжали бороться за справедливость.
Подтвердив, что открытое управление является национальным стандартом, а не вопросом местного усмотрения, Верховный суд укрепил конституционное право привлекать власть к ответственности.
Однако пока неясно, приведет ли это к ощутимым улучшениям в доступе к информации. Структурные препятствия, включая политическое сопротивление и ограниченные институциональные возможности, могут продолжать препятствовать соблюдению требований, особенно на государственном уровне.
Организация Media Defence оказала поддержку в этом деле через нашу компанию. Программа экстренной защитыЕсли вы журналист и вам угрожают из-за вашей работы, вы можете получить помощь. здесь.
