В апреле 2025 года Апелляционный суд Анголы (Tribunal da Relação de Benguela) вынес обнадеживающее решение, отклонив дело о «мятеже» против гражданской журналистки и блогерши Дельфины Сильвано, известной в интернете как Финурия, положив конец трехлетней судебной тяжбе. Обвинение в «мятеже» согласно статье 329 Уголовного кодекса Анголы основано на положениях, аналогичных законам о подстрекательстве к мятежу в других странах. Дело Сильвано демонстрирует, как подобные положения колониальной эпохи создают правовую основу для систематического подавления инакомыслия правительствами региона.
В 2022 году Дельфина была обвинена в подстрекательстве к мятежу за критику действующего президента и государственных властей в социальных сетях. Обвинение в значительной степени основывалось на видео, которое она разместила на своей личной странице в социальных сетях, в котором она осуждала произвольные задержания, жестокость полиции в отношении активистов и журналистов, а также безнаказанность ответственных за это сотрудников правоохранительных органов. В том же видео Сильвано также критиковала президента Жуана Лоуренсу и ставила под сомнение его легитимность в связи с невыполненными политическими обещаниями.
Сильвано дважды вызывали в Службу уголовных расследований (SIC), главный орган по расследованию уголовных преступлений в Анголе. В случае осуждения ей грозило до 12 лет лишения свободы.
После успешного завершения дела Дельфины мы поговорили с ее адвокатом, Домингосом Чипиликой Эдуардо, о ходе разбирательства и его более широком значении в контексте Анголы.
Юридическое дело
В случае с Дельфиной, после предъявления ей обвинения в «мятеже», г-н Чипилика Эдуардо подал ходатайство о проведении слушания по вопросу о пересмотре обвинений – процессуальной гарантии в правовой системе Анголы, которая позволяет защите оспорить обвинения до начала судебного разбирательства. Цель заключалась в том, чтобы гарантировать, что ей не будут предъявлены обвинения или она не будет наказана без соблюдения надлежащей правовой процедуры.
В рамках этой стратегии, как сообщил нам г-н Чипилика Эдуардо, они вызвали ключевых свидетелей и лиц, дающих показания, в том числе следователя по процессуальным вопросам и представителя Государственной службы разведки и безопасности, для дачи показаний под пристальным вниманием суда.
Они также запросили судебную проверку и экспертизу доказательств в доме обвиняемого, стремясь опровергнуть версию обвинения и доказать отсутствие преступных действий. Это было крайне важно, поскольку преступление, связанное с мятежом, по юридическому определению, подразумевает существование преступной организации. Собранные на этом этапе доказательства помогли подорвать доверие к обвинениям и в конечном итоге привели к тому, что суд прекратил дело.
Г-н Чипилика Эдуардо объяснил, что это дело не обошлось без значительных профессиональных трудностей. Он рассказал, как Служба разведки и государственной безопасности, Служба уголовных расследований и прокуратура действовали скоординированно, чтобы предъявить обвинения, столь серьезные, как мятеж. «Они знали, что такое обвинение не может быть законно предъявлено человеку, просто выражающему свои взгляды в социальных сетях, — сказал он. — Но они все равно продолжали расследование». По его словам, это злоупотребление правовыми механизмами и координация действий влиятельных государственных деятелей были одним из самых сложных аспектов дела.
Юридическое сотрудничество
Г-н Чипилика Эдуардо принял участие в консультации по защите интересов СМИ в суде в Найроби в 2024 году и с тех пор является частью нашей глобальной сети юристов, специализирующихся на защите свободы прессы. После консультации он обратил наше внимание на дело Сильвано и запросил стратегическую консультацию.
Г-н Чипилика Эдуардо обратился в организацию Media Defence с просьбой предоставить экспертное юридическое заключение по сравнительному праву, касающемуся преступлений, связанных с мятежом и подстрекательством к мятежу. Он отметил, что это заключение сыграло ключевую роль в формировании аргументации суда, помогая установить, что действия Сильвано являлись законным осуществлением ее права на свободу выражения мнения, защищенного статьей 40 Конституции Анголы.
«Это заключение помогло суду лучше понять дело, в частности, в признании свободы выражения мнения как основополагающего права», — заявил г-н Чипилика Эдуардо.
В заключении подчеркивалось, что законы о подстрекательстве к мятежу, включая положения, использованные в деле Сильвано, в корне нарушают международные стандарты в области прав человека. Статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах гарантирует свободу выражения мнений, включая право искать, получать и распространять информацию любого рода – эта защита распространяется даже на «оскорбительные» мнения. Однако законы о подстрекательстве к мятежу часто направлены против высказываний, которые полностью защищены статьей 19, как в данном случае.
Комитет ООН по правам человека также подчеркнул, что неограниченная свобода выражения мнений особенно важна в публичных дебатах с участием общественных и политических деятелей. Сам по себе факт оскорбления общественного деятеля недостаточен для оправдания наказания. Критика институтов – включая правительство, армию или судебную систему – не должна криминализироваться. Уголовное преследование за высказывания оказывает «сдерживающий эффект», отпугивая журналистов от освещения важных тем. В международном праве в области прав человека этот эффект рассматривается как существенное нарушение свободы выражения мнений.
Оспаривание репрессивных уголовных законов
Сохранение законов о подстрекательстве к мятежу в Анголе после обретения ею независимости в 1975 году предоставило последующим правительствам правовой инструмент для подавления инакомыслия, несмотря на то, что Конституция прямо защищает свободу выражения мнений. Гражданские общества в Африке давно выступают за отмену драконовских уголовных положений, таких как подстрекательство, клевета и подстрекательство к мятежу. Дело Сильвано является примером постоянных усилий организации Media Defence – осуществляемых в тесном сотрудничестве с национальными юристами, такими как г-н Чипилика Эдуардо, – по оспариванию таких репрессивных положений. Посредством привлечения третьих лиц и предоставления юридических заключений в национальные и международные суды, Media Defence стремится к развитию правовых систем, соответствующих международным стандартам и гарантирующих свободу выражения мнений.
Позитивное развитие на фоне авторитарного режима
Спустя пятьдесят лет после обретения независимости авторитарные черты политической системы Анголы сохраняются и находят отражение в условиях свободы прессы. Прекращение дела Сильвано стало неожиданным, но позитивным результатом, учитывая существующие правовые ограничения и опасения за безопасность тех, кто выражает несогласие.
Журналисты – особенно гражданские журналисты, независимые журналисты и издания – сталкиваются с слежкой, насилием, взломами, конфискацией оборудования, юридическим преследованием и произвольными задержаниями. Те, кто их защищает, все чаще подвергаются аналогичным угрозам и запугиванию.
Хотя г-н Чипилка Эдуардо сообщил нам, что, к счастью, не получал прямых угроз за защиту Сильвано, возможность их получения оставалась вполне реальной угрозой. Защита свободы выражения мнения, по его словам, «означает всегда проявлять осторожность в отношении своей личной безопасности, в том числе в местах, которые часто посещают, и в общении с людьми, находящимися под наблюдением полиции».
Помимо законов о подстрекательстве к мятежу, для подавления журналистики, представляющей общественный интерес, используются и другие правовые инструменты. Клевета остается уголовным преступлением, а законы о СМИ, регулирующие деятельность вещания и общение в социальных сетях, существенно ограничивают свободу прессы. Журналисты и работники СМИ в Анголе склонны к самоцензуре, учитывая потенциально серьезные последствия, включая непропорционально длительные сроки тюремного заключения, как в случае с Сильвано.
Кроме того, для ангольской медиа-среды по-прежнему характерно доминирование государственных СМИ. Учитывая такое неравномерное распределение традиционных СМИ в руках государственных структур, социальные сети и независимые веб-сайты стали важным инструментом для освещения общественно значимых тем и комментариев в Анголе.
В начале 2017 года правительство Анголы приняло закон о печати, ужесточающий государственный контроль над цифровым контентом и предоставляющий себе право приостанавливать публикацию онлайн-контента, не соответствующего их стандарту «журналистики в общественных интересах».
Хотя инаугурация президента Жуана Лоуренсу в сентябре 2017 года положила конец сорокалетнему правлению семьи дос Санту, она не ознаменовала собой существенного сдвига в свободе прессы.
Например, принятый в 2024 году Закон о национальной безопасности еще больше усугубил риски для независимой прессы, предоставив чрезмерное государственное регулирование СМИ и организаций гражданского общества. Законопроект подвергся широкой критике со стороны правозащитных организаций за содержащиеся в нем положения, противоречащие национальному, региональному и международному праву в области прав человека.
Например, статья 36 позволяет силам безопасности отключать радиовещание и нарушать работу телекоммуникаций при наличии расплывчато определенных «исключительных обстоятельств» без постановления суда. Она также разрешает проведение проверок и слежки за общественными местами и оборудованием служб безопасности без ордера.
Журналисты, блогеры и активисты сталкиваются со все более опасными условиями труда, поскольку меры по ограничению влияния гражданского общества множатся. В этом контексте успешный исход дела Сильвано является долгожданным событием для свободы прессы и безопасности журналистов и блогеров в Южной Африке.
Благодаря работе таких юристов, как г-н Чипилика Эдуардо, несмотря на риски для личной безопасности, могут быть созданы правовые прецеденты, способные изменить медийную среду. Решение по этому делу может стать своего рода защитой свободы выражения мнений в Анголе. Оно закладывает основу для дальнейшего совершенствования журналистской практики. Г-н Чипилика Эдуардо подчеркнул значимость этого дела и выразил надежду, что оно послужит «сдерживающим фактором для будущих злоупотреблений и предотвратит злоупотребление властями судебной системой в качестве политического аппарата».
Организация Media Defence продолжает поддерживать свободу слова в Анголе и за ее пределами посредством экстренной защиты, стратегических судебных разбирательств и сотрудничества с нашей сетью юристов, специализирующихся на защите свободы прессы.
