Джинет Бедойя — известная колумбийская журналистка-расследовательница. Это дело касается её похищения, пыток и сексуального насилия, совершенных в мае 2000 года. Нападение произошло у входа в печально известную тюрьму Модело в Боготе, куда она пришла, чтобы взять интервью у заключенного в рамках своей журналистской работы.

Г-жа Бедойя обратилась в Межамериканский суд по правам человека, поскольку правительство не приняло надлежащих мер для предотвращения нападения и не провело тщательного, беспристрастного и эффективного расследования для установления обстоятельств произошедшего, причин, по которым это стало возможным, включая ответственность причастных лиц.

Усилена защита женщин-журналисток.

Суд счел, что в момент нападения Джинет Бедойя подвергалась повышенному риску из-за того, что ее положение женщины совпадало с ее работой журналиста.

В ходе разбирательства были представлены доказательства, указывающие на то, что угрозы в адрес г-жи Бедойи были реальными и существовала высокая вероятность того, что она станет жертвой нападения. Кроме того, суд установил, что правительство не смогло оценить и принять меры защиты для устранения конкретных рисков, с которыми она сталкивалась как женщина-журналистка.

Суд посчитал, что в данном случае сексуальное насилие, совершенное в отношении г-жи Бедойи, было направлено на наказание, замалчивание и запугивание ее из-за ее журналистской деятельности. Следуя устоявшимся прецедентам, суд пришел к выводу, что похищение и сексуальное насилие равносильны пыткам. Важно отметить, что суд установил, что агенты государства непосредственно участвовали в нападении и способствовали ему, а это означает, что ответственность государства возникла не только из-за его неспособности предотвратить нападение, но и из-за прямого участия агентов государства в его совершении.

Влияние насилия на женщин-журналисток

По мнению суда, в данном случае свобода выражения мнения была нарушена двумя способами: на индивидуальном уровне, в частности, в связи с возможностью Джинет Бедойи искать, получать и распространять информацию или идеи, что было затруднено похищением и пытками; и в социальном измерении, касающемся права общества на получение такой информации и идей. Подобные нападения, как те, что были совершены против г-жи Бедойи, приводят к сокращению объема информации, получаемой обществом, и оказывают сдерживающее воздействие на других журналистов, особенно на женщин-журналистов. Замалчивание или отстранение женщин от участия в публичных дебатах снижает значимость голосов и точек зрения женщин на общественном рынке идей, а отсутствие гендерного разнообразия в журналистике приводит к снижению плюрализма и подрывает демократические дебаты.

В части возмещения ущерба Суд постановил принять комплекс мер, направленных как на устранение вреда, причиненного г-же Бедойе, так и на исправление структурных условий, способствовавших нарушениям. Эти меры включали в себя меры по удовлетворению иска (публикация решения и его официального резюме, ежегодная стипендия, а также создание и распространение программы «Не время для жалоб»), меры по реабилитации и компенсацию материального и нематериального ущерба. Суд также постановил принять ряд гарантий недопущения повторения подобных нарушений, направленных на устранение структурных факторов насилия в отношении женщин-журналисток, включая разработку и внедрение комплексной политики защиты журналистов с учетом гендерных аспектов, создание системы сбора общедоступных данных об угрозах и насилии в отношении журналистов и правозащитников, создание фонда для предотвращения, защиты и оказания помощи женщинам-журналисткам, ставшим жертвами гендерного насилия, а также создание «Центра расследований «Не время для жалоб»».

Обязанности по отношению к женщинам-журналисткам

Суд напомнил, что, согласно Американской конвенции о правах человека, государства обязаны предоставлять жертвам нарушений прав человека эффективные средства правовой защиты в рамках судебной системы, соответствующие нормам надлежащей правовой процедуры. Однако эта обязанность также усиливается в случае насилия в отношении женщин-журналисток. Это связано с обязательствами, установленными в Белен-ду-Параской конвенции о предотвращении и защите от гендерного насилия. Таким образом, при совершении преступлений такого характера следственные органы обязаны выявлять конкретные риски и факторы, которые могут привести к насилию в отношении женщин-журналисток на основании их пола и рода занятий.

В данном случае государство не выполнило эти обязательства, в частности, из-за ряда нарушений в сборе доказательств со стороны властей. Фактически, из-за этих нарушений Джинет Бедойя была вынуждена собирать и хранить доказательства, которые, по ее мнению, могли оказаться важными на более позднем этапе. Суд также установил, что расследование было омрачено использованием гендерных стереотипов и дискриминационным отношением со стороны внутренних властей. Вместо того чтобы направить свои усилия на выявление и поиск преступников, органы прокуратуры сосредоточились на изучении личной жизни г-жи Бедойи, а первый прокурор, назначенный на это дело, задавал ей вопросы, носившие характер повторной виктимизации. Эта повторная виктимизация усугублялась тем фактом, что г-жа Бедойя была вынуждена рассказывать о событиях и давать показания следственным органам двенадцать раз.

Само по себе отсутствие расследования уже равносильно дискриминации по гендерному признаку. Более того, Суд подчеркнул, что неэффективность в делах о насилии в отношении женщин, наряду с атмосферой незащищенности и недоверия к судебной системе, способствует и поощряет безнаказанность.

Безнаказанность в делах против женщин-журналисток

Суд пришел к выводу, что эти проблемы, а также насилие, совершенное против Джинет Бедойи, могут оказать сдерживающее воздействие на других журналистов. Однако суд добавил, что в этом деле присутствует специфический гендерный элемент: отсутствие справедливости в отношении нападений на известную журналистку посылает сдерживающий сигнал женщинам-журналисткам в целом.