Недавно мы взяли интервью у нашего давнего партнера, Ossigeno per l'Informazione (Оссигено) обсудит текущую ситуацию со свободой прессы в Италии.
Будучи единственной в стране организацией, постоянно отслеживающей угрозы и запугивания в отношении журналистов и правозащитников, Ossigeno играет ключевую роль в решении системных проблем, препятствующих свободе выражения мнений. Посредством подробной документации, отчетов, онлайн-журнала и бесплатной юридической помощи организация поддерживает журналистов, подвергающихся преследованиям за свою работу, помогая им противостоять нападениям и бороться с изоляцией.
Критические работы Оссигено
Организация Ossigeno была основана в 2006 году для решения существенной проблемы отсутствия инициатив в области свободы прессы. Созданная как некоммерческая ассоциация, она в основном состоит из журналистов-волонтеров, которые добровольно посвящают свое время борьбе с угрозами и запугиванием. Одной из основных инициатив организации является тщательный мониторинг угроз в адрес журналистов. независимая онлайн-обсерватория.
В период с 2006 по 2024 год организация Ossigeno задокументировала и отследила более 7,000 случаев запугивания. Несмотря на эти усилия, организация подчеркивает, что большинство инцидентов в Италии остаются незарегистрированными, оставляя тысячи журналистов без защиты. За этот период только двадцать журналистов получили постоянное полицейское сопровождение, а еще 200 — лишь условную защиту. Между тем, тысячи других журналистов, подвергающихся угрозам, практически не получают никакой поддержки от властей или СМИ.
Данные Ossigeno выявили системные проблемы, включая устаревшие законы, которые увековечивают нарушения прав журналистов. Обсерватория организации сыграла решающую роль в выявлении этих проблем, особенно в изучении влияния итальянского уголовного и гражданского законодательства о клевете на свободу прессы. Документируя эти случаи, публикуя результаты исследований и делясь историями журналистов, Ossigeno установила эталон прозрачности и подотчетности, помогая打破 молчание.
Национальное молчание по поводу нападок на СМИ
Оссигено рассказал нам о том, насколько серьезно и ухудшается положение журналистов в Италии. Угрозы и запугивания преследуют СМИ уже много лет, а ответственность властей практически отсутствует. Хотя в последние годы эта проблема привлекла к себе некоторое внимание, особенно после прихода к власти крайне правого правительства Джорджии Мелони, о ней по-прежнему мало сообщается.
Физические нападения на журналистов, часто совершаемые ультраправыми боевиками, участились, наряду с усилением контроля над общественным радио и телевидением, включая эпизоды откровенной цензуры. Одним из широко освещавшихся случаев стала цензура речи известного писателя Антонио Скурати, которая должна была выйти в эфир на RAI, итальянской государственной телерадиокомпании.
Хотя подобные нападения на известных журналистов и писателей привлекают значительное внимание СМИ, многие другие — гораздо более частые — остаются незамеченными. Как отмечает Оссигено, глубокое молчание СМИ и политическое безразличие в Италии трудно согласовать с серьезностью этих нападений, особенно против журналистов, публикующих новости, нежелательные для власть имущих.
Несмотря на растущее международное признание этих проблем, внутри страны им уделяется недостаточно внимания. Даже обращения высокопоставленных чиновников, таких как президент Италии Серджо Маттарелла, не привели к реальным действиям.
В ходе мониторинга, проведенного организацией Ossigeno, было установлено, что 90% людей остаются безнаказанными за подобные угрозы и нападения, что свидетельствует о последствиях этого молчания в масштабах всей страны.
Данные Ossigeno выявляют новые тенденции в сфере угроз и запугивания.
В 2024 году Оссигено сообщил, что в среднем более одного журналиста ежедневно подвергались угрозам. Ключевые тенденции включают в себя увеличение числа угроз со стороны государственных служащих, рост гендерных домогательств и насилия в интернете, а также региональные различия в уровне запугивания.
Региональные различия
Согласно данным Ossigeno, в этом году Лигурия занимает первое место среди регионов, наиболее подверженных запугиванию со стороны государственных чиновников, за ней следуют Умбрия и Сицилия. Регионами с наибольшим числом журналистов, сталкивающихся с угрозами, являются Ломбардия, Лацио и Сицилия, на каждый из которых приходится по 12% от общего числа случаев.
Нападения на гендерной почве
В 2024 году на женщин-журналисток приходилось 27% всех зарегистрированных угроз, при этом наблюдался заметный рост случаев запугивания по гендерному признаку, разжигания ненависти и нападений на женщин-спортивных репортеров, освещающих футбол.
Устрашающий эффект запугивания
Несмотря на 19-процентное снижение числа угроз в адрес журналистов в 2024 году по сравнению с предыдущим годом, основные причины указывают на то, что это не является позитивной тенденцией. Хотя Оссигено знал о большем количестве случаев, жертвы часто не желали предоставлять дополнительные документы, необходимые для мониторинга. Это растущее нежелание среди журналистов, подвергшихся запугиванию, — многие из которых стали свидетелями широкой огласки своих историй в национальных СМИ, — подчеркивает тревожную тенденцию.
Увеличение случаев запугивания в интернете и словесного давления
Участились угрозы в форме «предупреждений», особенно в виде оскорблений, граффити и плакатов. Эти предупреждения также включают преследование, угрозы в социальных сетях, личные угрозы (как письменные, так и устные) и угрозы убийством. По сравнению с 2023 годом количество таких нападений увеличилось почти вдвое.
Неоднократное преследование
Почти треть журналистов, сообщивших об угрозах в первой половине 2024 года, ранее сталкивались с запугиванием, насилием или нарушениями прав человека в связи со своей профессиональной деятельностью.
Положительное снижение уровня юридической войны
Злоупотребление правовыми процедурами, такими как необоснованные повестки, запугивающие жалобы, безосновательные обвинения со стороны судей и другие нарушения закона, в настоящее время составляет 16%, что значительно меньше, чем 34% в 2023 году.
Кто осуществляет эти угрозы?
В целом, почти половина всех угроз (42%, увеличение на 5%) исходит от частных лиц, действующих в одиночку или группами. На государственные органы, включая местных администраторов — особенно мэров и муниципальных советников — и представителей местных или национальных политических партий, приходится 29% угроз. Между тем, угрозы, связанные с мафией, сократились и теперь составляют 8% от общего числа.
Борьба с кризисом
По словам Оссигено, первым важным шагом для итальянских властей стало бы принятие рекомендаций, содержащихся в недавнем докладе. Доклад Европейской комиссии о верховенстве праваВ документе освещаются различные проблемы свободы прессы в Италии. Оссигено подчеркивает необходимость принятия активных мер на политическом, законодательном и административном уровнях для устранения недостатков в обеспечении безопасности журналистов. Ключевые рекомендации включают:
- Декриминализация клеветы и обеспечение соразмерных наказаний.
- Реформирование законодательства с целью предотвращения злоупотребления исками о клевете.
- Введение санкций за клеветнические заявления.
- Борьба с политическим вмешательством в деятельность государственных телерадиокомпаний.
- Эффективное внедрение директивы ЕС о противодействии необоснованным судебным искам (Anti-SLAPP Directive).
Организация также предложила внести изменения в законодательство, чтобы разграничить умышленную и неосторожную клевету и предоставить журналистам возможность получить страхование гражданской ответственности.
Юридическая поддержка через защиту в СМИ: борьба с клеветническими исками, расцениваемыми злоупотреблениями.
Оссигено был защитником СМИ. финансируемый партнер С 2016 года. За восемь лет партнерства была оказана поддержка 80 журналистам, при этом в 46 случаях был достигнут 95% успех.
Большинство этих дел касается журналистов, которым предъявляются иски о клевете. В течение тридцати лет Италия пыталась реформировать свой устаревший закон о клевете, который классифицирует клевету как уголовное преступление, наказуемое лишением свободы на срок до шести лет и гражданским иском о возмещении ущерба в размере до 50 000 евро. Каждое уголовное дело влечет за собой судебное разбирательство без возможности досрочного прекращения, что делает его инструментом, часто используемым для замалчивания журналистов. Ответчики должны оплачивать судебные издержки, даже если их оправдают, а страховые компании не могут помочь из-за того, что закон классифицирует клевету как умышленное преступление. Журналисты в Италии, особенно внештатные, сталкиваются с все более нестабильной и низкой оплатой труда, и многие вынуждены бросать свою работу из-за высоких судебных издержек и штрафов. Партнерство между Media Defence и Ossigeno предоставляет этим журналистам доступ к высококачественной и доступной юридической поддержке.
По словам Оссигено, это сотрудничество позволило компании усовершенствовать свои стратегии ведения судебных процессов, предоставив жизненно важную поддержку журналистам, сталкивающимся с юридическими преследованиями и непомерным финансовым бременем.
Впечатляющие примеры из практики и перспективы на будущее
Юридическая поддержка, оказанная Оссигено, привела к нескольким знаковым решениям. Один из примечательных случаев касался Анджело Дель Лупо, гражданского журналиста, который разоблачил нецелевое использование государственных средств и столкнулся с иском на 250 000 евро. Суд вынес решение в его пользу, подтвердив важность журналистских расследований.
Несмотря на эти победы, предстоит еще много работы. Хотя усилия Оссигено повысили осведомленность о проблемах свободы прессы, законодательная реформа все еще не проведена. Организация продолжает использовать свои ресурсы и партнерские отношения для продвижения своей миссии и поддержки журналистов в условиях все более враждебной обстановки.
Интересуетесь этой темой?
Узнайте больше о нашем финансируемые партнеры.
Подробнее о поддержке журналистов читайте в Италия.
