Правительства по всему миру принимают чрезвычайные меры в борьбе с COVID-19. Многие из них являются необходимыми шагами для защиты здоровья и жизни. Однако некоторые государства принимают законы, которые опасно подрывают гражданские и политические права. В этой статье мы рассмотрим угрозы правам, возникающие в результате принятия чрезвычайных законов, якобы предназначенных для борьбы с пандемией.
Чрезвычайные законы
По всему миру правительства принимают чрезвычайные законы в ответ на пандемию COVID-19. Многие из этих законов содержат полномочия, которые могут считаться чрезмерными: проверка и изоляция определенных лиц; закрытие учреждений и запрет мероприятий; отсрочка выборов; закрытие судов и задержка судебных процессов.
Хотя многие из принятых мер оправданы, чрезвычайные полномочия несут в себе неотъемлемый риск злоупотребления. Уже очевидно, что многие правительства используют пандемию COVID-19 для ускоренного принятия законов, которые вводят непропорциональные ограничения на защищаемые права и свободы.
Многие из этих мер имеют две общие черты: во-первых, они значительно расширяют полномочия исполнительной власти, позволяя правительствам принимать решения без традиционных ограничений, накладываемых демократически избранными парламентами. Во-вторых, они накладывают ограничения на средства массовой информации, препятствуя доступу к информации и подавляя критические репортажи, которые могли бы обеспечить альтернативный контроль. Например:
- 30 марта, Венгрия Парламент принял драконовский закон о чрезвычайном положении, который позволяет премьер-министру Виктору Орбану приостанавливать действие законов, обходить парламент и принимать указы без ограничений. Теперь журналистам грозит судебное преследование за распространение «ложной» или «искаженной» информации о правительстве и вирусе, преступление, наказуемое лишением свободы на срок до пяти лет. Сообщения СМИ показали, что СМИ и источники В секторе здравоохранения начинают применять самоцензуру. Эксперты ООН по правам человека и правозащитные группы Выразили серьезную озабоченность по поводу реформ.
- 16 марта, Гондурас объявил чрезвычайное положение и приостановил действие ряда конституционных прав, включая свободу выражения мнения. Верховный комиссар ООН по правам человека в Гондурасе заявил... которая заявила Меры вызывают серьезную озабоченность, а специальный докладчик Межамериканской комиссии по правам человека по вопросам свободы выражения мнений назвал их непропорциональный.
- Законопроект in Камбоджа Законопроект предоставит премьер-министру Хун Сену право ограничивать все гражданские и политические свободы без ограничений по времени и гарантий. Исполнительная власть сможет осуществлять неограниченное наблюдение за телекоммуникациями и контролировать СМИ и социальные сети. Этот законопроект появился на фоне давней дискуссии. применение суровых мер действия правительства в отношении гражданского общества, СМИ и политической оппозиции.
- 31 марта, Армении парламент предоставленные полномочия широкие полномочия по наблюдению, якобы для использования данных с мобильных устройств с целью отслеживания вируса.
- ЮАР недавно принятые правила криминализация контент, предназначенный для введения в заблуждение любого человека относительно пандемии или мер правительства по борьбе с COVID-19.
- In Таиланд чрезвычайные полномочия были объявил включая уголовный запрет на распространение информации о вирусе, которая считается «ложной», способной «вызвать страх» или «намеренно искаженной с целью ввести общественность в заблуждение».
- In Румыния указ Была введена мера, позволяющая властям удалять контент и блокировать веб-сайты, содержащие «ложную информацию» о развитии COVID-19 и мерах профилактики, без возможности обжалования решения.
Отступления от обязательств в области прав человека
Для облегчения этих действий некоторые государства также отступают от своих обязательств по региональным и международным договорам о правах человека.
По состоянию на 2 апреля восемь стран уведомили Совет Европы о своем намерении отступить от Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) в соответствии со статьей 15 (Албания, Армения, Эстония, Грузия, Латвия, Молдова, Северная Македония и Румыния). Десять стран Латинской Америки (Аргентина, Боливия, Чили, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Панама, Перу) отступают от положений Американской конвенции по правам человека (АКПЧ). Шесть из этих государств также уведомили ООН об отступлении от положений Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), см. здесь.
Важно отметить, что МПГПП, ЕСПЧ и АСПЧ уже предусматривают ограничения прав человека в контексте защиты общественного здоровья и общественного порядка – при условии, что любые ограничения являются законными, необходимыми и соразмерными. Например, право на свободу, защищаемое статьей 5 ЕСПЧ, может быть ограничено в случае необходимости принудительной изоляции определенных лиц. Точно так же право на свободу собраний, защищаемое статьей 11 ЕСПЧ, может быть ограничено в связи с сохраняющейся необходимостью запрета массовых собраний. Такие ограничения могут быть оправданы, при условии, что они носят временный, ограниченный по времени, необходимый, соразмерный характер и подлежат надлежащей проверке.
В результате не очевидно, что вспышка COVID-19 требует формального отступления от договоров о правах человека (см. анализ, проведенный...). Мартин Шейнин, бывший специальный докладчик ООН по правам человека и борьбе с терроризмом. и Профессор Константин Дзегциару, Ливерпульский университет).
Тем не менее, Комитет ООН по правам человека установил, что в условиях чрезвычайной ситуации отступления от договоров о правах человека должны носить «исключительный и временный характерКроме того, их необходимо ограничить.в той мере, в какой это строго необходимо в силу сложившейся ситуации.». Межамериканский суд по правам человека Аналогичным образом были упомянуты меры по отступлению от правил. Кроме того, поскольку Парламентская ассамблея Совета Европы Было четко заявлено, что государства должны обеспечить продолжение действия обычных механизмов сдержек и противовесов плюралистических демократий во время чрезвычайного положения, особенно в отношении свободы выражения мнений, гражданского общества и средств массовой информации.
Необходимость критической журналистики
В условиях расширения исполнительной власти во всем мире критическая журналистика важна как никогда. Группа экспертов ООН по правам человека считает, что критическая журналистика необходима как никогда. недавно подчеркнутЖурналистика может быть наиболее важна во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, особенно в отношении контроля за действиями правительства. В ответ на распространение вируса правительства должны предпринять шаги для защиты работы журналистов, а не криминализировать их усилия по предоставлению важной информации.
Так будет и после того, как пандемия в конечном итоге отступит. Хотя правительства могут представлять чрезвычайные меры как краткосрочные и временные, зачастую это не так. Специальный докладчик ООН по правам человека и борьбе с терроризмом Фионнуала Ни Аолайн отметила что чрезвычайные полномочия предоставляют правительствам полезные «кратчайшие пути» и поэтому имеют тенденцию «сохраняться и становиться постоянными». В Египте, например, власти постоянно расширяли Введение чрезвычайного положения в 2017 году имело пагубные последствия для прав человека. Аналогичные опасения. Были высказаны опасения по поводу мер навязчивого наблюдения, недавно введенных в некоторых странах. Отслеживать распространение вируса. Крайне важно провести тщательное расследование всех принимаемых в настоящее время чрезвычайных мер.
Организация Media Defence твердо осознает необходимость защиты журналистов и средств массовой информации на протяжении всего этого кризиса и после него. Мы продолжим оказывать помощь посредством экстренной юридической поддержки, стратегического ведения судебных процессов и наращивания местного потенциала.
Если вы журналист и нуждаетесь в юридической поддержке, пожалуйста, перейдите по этой ссылке. здесь.
Если вы занимаетесь проверкой фактов и нуждаетесь в юридической поддержке, пожалуйста, посетите [ссылку]. на этом веб-сайте.
Для ознакомления с испанской версией этой статьи, пожалуйста, нажмите здесь. здесь.
