Европейский суд по правам человека вынес решение. решение сегодня в случае Новая газета и ЗАО «Новая газета» против России.
Регулирование независимых СМИ
Одним из ключевых вопросов, поднятых в этом деле, был вопрос о том, в какой степени государственные регулирующие органы могут на законных основаниях регулировать независимые СМИ. Газета «Новая Газета» получила предупреждение от РоскомнадзорРоссийский государственный регулятор СМИ вынес предупреждение после публикации статьи о политически экстремистских организациях в России. Цель статьи заключалась в том, чтобы привлечь внимание общественности к противоправной деятельности этих организаций, и время публикации было показательным – она вышла в годовщину убийства двух человек, связанных с газетой, предположительно членами экстремистской организации.
Поскольку двух предупреждений от регулирующего органа в течение года достаточно для начала судебного разбирательства, которое может привести к закрытию СМИ, «Новая Газета» оспорила предупреждение в национальных судах. Она сделала это на том основании, что регулирующий орган не учел контекст и цель статьи, и утверждала, что цитаты из экстремистских организаций в статье не являются распространением экстремистских материалов. Российские суды отклонили их доводы, и газета обратилась в Европейский суд.
Наше вмешательство
Организация «Защита СМИ» совместно с российской НПО «Центр защиты средств массовой информации» (ЦЗМС) представила заключение amicus curiae, в котором утверждается, что государственное регулирование СМИ может представлять серьезную угрозу свободе прессы. В заключении «Защита СМИ» и ЦЗМС выдвинули три тезиса: (i) саморегулирование является наиболее подходящим и наименее ограничительным средством регулирования прессы; (ii) предупреждения, выпускаемые органами регулирования СМИ, могут оказывать сдерживающее воздействие на журналистов и медиаорганизации; и (iii) при оценке ограничений свободы выражения мнений Суд должен уделять особое внимание таким предупреждениям.
Суд
Выявив нарушение права газеты на свободу выражения мнения, Суд подчеркнул, что судьи должны проявлять осторожность при вмешательстве в методы работы журналистов и используемые ими приемы. В связи с этим принципом Суд отметил, что «нет абсолютно никаких оснований» оспаривать использование цитат из официального манифеста экстремистской организации в ходе расследования деятельности этой организации. Суд также счел, что вывод регулирующего органа о незаконности публикации символов крайне правых в статье не учитывает контекст, в котором эти символы были опубликованы. В целом, Суд выразил обеспокоенность тем, что проведенная регулирующим органом оценка была «неполноценной и противоречила принципам статьи 10».
Падрайг Хьюз, юридический директор организации Media Defence, заявил: «Газета «Новая Газета» была незаконно подвергнута санкциям за то, что писала об экстремистских группах информированно и ответственно. Анализ судом того, как регулирующий орган пришел к решению о санкциях в отношении этой газеты, подтверждает широко распространенное мнение о том, что государственные органы не должны регулировать прессу».
Вы можете найти информацию об участии организации Media Defence и MMDC. здесь.
Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с Падрайгом Хьюзом по адресу: padraig.hughes@mediadefence.org
Если вы журналист или гражданский журналист и нуждаетесь в поддержке, пожалуйста, нажмите здесь. здесь.
Если вы хотите поддержать нашу работу, пожалуйста, нажмите здесь. здесь.
