Добро пожаловать в новый выпуск нашей Серия статей в блоге партнеровВ этой серии мы берем интервью у наших партнеров со всего мира об их важной работе по защите свободы выражения мнений. На этот раз наш помощник по связям с общественностью Джули Рейнтьес поговорила с Конрадом Сиемашко, юристом, работающим в польской юридической фирме. Хельсинкский фонд по правам человека (HFHR).
Не могли бы вы рассказать нам о Хельсинкском фонде по правам человека и о том, какой деятельностью он занимается?
Хельсинкский фонд по правам человека был основан в 1989 году. Это одна из старейших правозащитных НПО в Польше. Фонд имеет широкую повестку дня и работает различными способами. Он комплексно сочетает методы судебного разбирательства и юридического вмешательства с исследованиями, мониторингом, правозащитной деятельностью, образованием и проведением кампаний. Мы работаем как на национальном, так и на международном уровне. Свобода СМИ — одна из основных областей нашей работы. С 2018 года мы работаем над делами о свободе выражения мнений совместно с организацией Media Defence.
Какова текущая ситуация со свободой прессы в Польше?
С 2015 года у власти находится правопопулистская партия «Право и справедливость». В результате мы наблюдаем рост угроз свободе выражения мнений. Это отражается в резком ухудшении позиций страны в… Мировой индекс свободы прессы RSFПольша опустилась с 18-го места в 2015 году до 66-го в 2022 году из 180 стран, за которыми следит «Репортеры без границ». К сожалению, Польша заслужила такое низкое место.
С какими тенденциями в Польше вы сталкиваетесь в последнее время в связи с сокращением свободы прессы?
За последние несколько лет ухудшение ситуации со свободой прессы в Польше обусловлено тремя основными тенденциями.
Рост числа случаев юридического преследования средств массовой информации.
Во-первых, мы наблюдаем рост юридического преследования независимых журналистов и новостных изданий. Это включает в себя: ССППУО (Стратегические судебные иски против участия общественности). Это стратегические судебные разбирательства против независимых журналистов и новостных изданий. Обычно это гражданские или уголовные дела о клевете. Цель таких исков — отбить у журналистов желание освещать определенные темы в своей работе. Вовлекая журналистов в судебные разбирательства, которые отнимают у них энергию, время и деньги, влиятельные игроки стремятся заставить замолчать критические голоса. Например, одна из ведущих независимых газет Польши, Gazeta WyborczaГазета столкнулась с более чем 70 исками, направленными на подавление свободы слова (SLAPP). И это число растет. Зачастую иски против газеты подают члены правящей коалиции, представители государственных учреждений или компаний, связанных с государством.
Расширение политического контроля над сектором СМИ
Во-вторых, правительство усиливает контроль над медиасектором. Это началось вскоре после выборов 2015 года. Польское правительство приняло ряд законов. законодательство Цель заключалась в установлении жесткого контроля над общественными СМИ. В 2021 году польское правительство приняло спорный закон о СМИ, запрещающий компаниям из-за пределов Европейской экономической зоны владеть контрольным пакетом акций польских медиакомпаний. Вероятно, правительство сделало это в попытке заставить американскую компанию... Дискавери продать свою долю в ТВН, крупнейшая телерадиокомпания Польши.
Ведущие телеканала TVN TVN24TVN — самый популярный новостной канал Польши. Телеканал часто занимал критическую позицию по отношению к правительству партии «Право и справедливость». Кроме того, он сыграл значительную роль в разоблачении многочисленных скандалов, связанных с правительством и его политиками. Однако президент наложил вето на законопроект, и попытка пока не увенчалась успехом: телеканалом по-прежнему владеет компания Discovery.
Ограничения для СМИ, введенные в связи с белорусско-польским пограничным кризисом.
В-третьих, в 2021 году правительство запретило польским журналистам освещать события в некоторых районах вдоль границы с Беларусью. В связи с ухудшением белорусско-европейских отношений многие люди, в основном из Ближнего Востока и Северной Африки, пытались добраться до Литвы, Латвии и Польши через белорусскую границу. Правительства этих трех стран объявили чрезвычайное положение, чтобы закрыть свои границы с Беларусью. Люди фактически оказались в ловушке в приграничном районе. В результате они подверглись нечеловеческим условиям, и ситуация привела к нескольким инцидентам. смерть.
Польские власти запретили въезд в эту зону чрезвычайного положения. Они не хотели, чтобы общественность получала информацию о происходящем там. Это было беспрецедентным для свободы СМИ по двум причинам. Во-первых, это первый случай, когда законодательная мера оградила географическую зону от СМИ и общества. Во-вторых, солдаты, действовавшие в регионе, запугивали журналистов, работавших вблизи зоны чрезвычайного положения. Организация HFHR оказала юридическую помощь журналистам. два фотожурналиста Они документировали присутствие военных за пределами зоны чрезвычайного положения. Военные напали на журналистов, надели на них наручники и провели тщательный обыск.
Не могли бы вы рассказать о деле, над которым работает HFHR, чтобы противостоять этим тревожным тенденциям снижения свободы прессы?
Одно из дел, над которым HFHR работала в сотрудничестве с Media Defence, связано с... Польская прессаРанее Polska Press принадлежала немецкой медиагруппе. Этот случай демонстрирует один из способов, с помощью которого польское правительство осуществляет контроль над медиасектором, а именно, позволяя мощной государственной компании захватывать средства массовой информации. В 2021 году польский нефтяной гигант... PKN Orlen Компания HFHR приобрела Polska Press. Она подала заявление в Управление по вопросам конкуренции, указав на угрозу плюрализму СМИ и свободе слова.
В дело вмешалась организация Media Defence. HFHR утверждала, что дело выходит за рамки вопроса конкуренции и что в случаях, касающихся сделок на медиарынке, плюрализм СМИ играет важную роль в анализе антимонопольного законодательства. Суд первой инстанции не принял этот аргумент и отклонил ходатайство. Это было разочаровывающее и тревожное решение. Похоже, суд проигнорировал специфический контекст, в котором рассматривалось дело: контекст, в котором пространство для независимых СМИ резко сокращается.
HFHR и другие организации гражданского общества призвали омбудсмена обжаловать решение суда, но, к сожалению, это не увенчалось успехом.
