Европейский суд по правам человека вынес долгожданное решение по делу Экодефенс и другие против РоссииСуд рассмотрел более 60 отдельных исков, поданных неправительственными организациями против российского законодательства об иностранных агентах. Один из исков был подан нашей партнерской организацией. Центр защиты средств массовой информации.
Организация Media Defence подала заявление. стороннее вмешательство в случае Левада-центр и другие против России. Данное вмешательство было рассмотрено Судом в Экозащита суждение.
Дело Левада
Левада Дело касалось оспаривания требования, наложенного государством на российские НПО, получающие иностранное финансирование и занимающиеся «политической деятельностью». Это требование гласило, что такие НПО должны зарегистрироваться в качестве «иностранных агентов» в соответствии с законодательством об иностранных агентах.
Кандидаты в Левада В одном из случаев неправительственные организации были вынуждены зарегистрироваться в качестве «иностранных агентов». НПО жаловались на дискриминацию, которую они в результате подверглись. Кроме того, они утверждали, что их права на свободу выражения мнений и собраний были нарушены. Они также жаловались на то, что ограничения, введенные государством, были введены с неправомерной целью.
Вмешательство организации Media Defence
В своих письменных комментариях организация Media Defence подчеркнула влияние законов, аналогичных законам об иностранных агентах, на право на свободу выражения мнения. В заявлении также отмечалась важная роль, которую играют НПО и другие правозащитники в демократических обществах. Кроме того, в нем подчеркивалось растущее число законов об иностранных агентах в других юрисдикциях и то, как они повлияли на работу правозащитников в этих странах.
В ходе обсуждения также рассматривался сдерживающий эффект, который неизменно оказывают подобные законы. Кроме того, утверждалось, что любое законодательство, ограничивающее деятельность НПО, должно подвергаться «строгой проверке». Наконец, в ходе обсуждения были изложены факторы, которые следует учитывать при оценке того, используются ли законы типа законов об иностранных агентах в неправомерных целях для ограничения прав, предусмотренных Конвенцией.
Решение ЕСПЧ
В своем решении суд установил, что применение законов об иностранных агентах к НПО не предусмотрено законом и не является необходимым в демократическом обществе. Он также постановил, что понятия «политическая деятельность» и «иностранное финансирование», изложенные в законодательстве, недостаточно предсказуемы и не имеют достаточных гарантий против злоупотреблений.
Кроме того, Суд постановил, что не было представлено достаточных оснований для создания особого статуса «иностранных агентов». Он обосновал это тем, что данный статус налагает обременительные требования и ограничения на НПО. Суд также установил, что правовой режим оказывает значительное сдерживающее воздействие на НПО при рассмотрении вопроса о привлечении или принятии иностранного финансирования. Это особенно затрудняет работу НПО, занимающихся деликатными или непопулярными темами в России.
Суд отказался выносить решение о том, являются ли законы об иностранных агентах дискриминационными или были приняты с неправомерной целью. Тем не менее, это решение важно для разъяснения гарантий, необходимых для признания такого рода законодательства законным.
Комментарий организации Media Defence
Юридический директор организации Media Defence Падрайг Хьюз заявил: «В связи с выходом России из Совета Европы непосредственное влияние этого решения, вероятно, будет ограниченным. Однако законы, касающиеся иностранных агентов, сейчас широко распространены, и правовые стандарты, изложенные судом в решении, будут полезны при оспаривании этих законов в других юрисдикциях, как внутри, так и за пределами территории Совета Европы».
Ознакомьтесь с полным текстом решения ЕСПЧ. здесь.
С текстом обращения организации Media Defence можно ознакомиться здесь. здесь.
Для получения дополнительной информации по этому делу, пожалуйста, свяжитесь с Падрайгом Хьюзом по адресу: padraig.hughes@mediadefence.org
Если вы журналист или гражданский журналист и нуждаетесь в поддержке, пожалуйста, нажмите здесь. здесь.
